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中國共產黨臺州市委教育工作委員會

關于進一步加強全市教育系統工會工作的意見
發布日期:2019-08-09 來源: 臺州教育工會 字體:[ ]

各縣(市、區)教育局,各市直學校:

為深入貫徹落實黨的十九大精神和黨的群團工作會議精神,充分發揮全市各級教育工會組織在推動教育事業改革和發展中的重要作用,現就進一步加強我市教育系統工會工作提出如下意見:

一、進一步加強工會工作的總體要求

1.進一步提高工會工作重要性的認識。教職工隊伍是一支以知識分子為主體的育人隊伍,是實現臺州教育跨越式發展的中堅力量,是臺州實現教育現代化市的主力軍。工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶,是教職工利益的代表者和維護者,承擔著組織、引導、服務教職工和維護教職工合法權益的重要職責。加強、改進和進一步重視支持工會工作,對于落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針,提高新形勢下黨的群眾工作水平,進一步密切黨與職工群眾的血肉聯系,建設高素質的教職工隊伍,維護教育系統和諧穩定,團結動員廣大教職工為臺州教育改革和發展建功立業具有重要意義。

2.進一步加強和改進工會工作的總體要求。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握習近平總書記對群團工作系列重要講話和中央、省委群團會議精神,市委群團改革方案的要求,在黨的領導下,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針,樹立和落實“以職工為本、主動依法科學維權”的工會維權觀,全面履行工會各項職能,突出維護職能。以推動教育改革和發展、實現臺州教育現代化為主題,以提高新形勢下黨的群眾工作水平、密切黨組織與教職工的血肉聯系為核心,以發展和諧穩定的勞動人事關系、維護教職工合法權益為主線,以發揮教職工在教育改革和發展中的主力軍作用為關鍵,以建設高素質的工會干部隊伍為保障,以創建學習型、服務型、創新型工會組織為基礎,堅持政治方向上把關,發揮作用上重視,具體工作上放手,資源手段上賦予,制度措施上保證,努力把全市各級教育工會建設成為黨組織助手、行政幫手和教職工可信賴娘家人的堅強組織。

二、充分發揮教職工的主力軍作用

3.激發廣大教職工推進教育改革和發展的積極性、主動性和創造性。尊重教職工的首創精神,建立和完善教育創新、人才培養、學術交流、成果轉化的服務體制和激勵機制。教育引導廣大教職工著眼發展大局,立足本職崗位,創造一流業績。支持工會圍繞教育改革和發展的中心任務,組織教職工深入開展崗位競賽、合理化建議、服務社會經濟發展等具有知識群體特點的建功立業活動,充分展示廣大教職工在推動教育改革和發展中的主力軍作用。

4.大力弘揚新時代勞模精神。要創造良好環境和學習勞模、崇尚先進的時代風尚。建立健全先進典型的培養選樹和管理服務機制,大力宣傳為教育事業改革和發展做出突出貢獻的勞動模范、師德標兵、育人先鋒等各類先進榮譽獲得者的模范事跡和崇高精神,用時代主旋律和各項激勵機制把教職工中蘊藏的聰明才智和創造潛能激發出來,形成凝心聚力謀發展的強大合力。

三、積極推進學校民主管理工作

5.堅持和完善教代會制度。要從完善學校管理體制、建立現代學校制度內在要求的高度,進一步提高對教職工代表大會制度地位作用的認識,認真貫徹落實教育部《學校教職工代表大會規定》、《浙江省中小學校教職工大會工作規定》和《浙江省高等學校教職工代表大會工作規定》,學校黨組織和行政要尊重和支持教代會行使職權,充分發揮教代會作為教職工有序參與學校管理、理性表達利益訴求的主渠道作用。進一步深化和完善教代會制度,推進高校二級教代會和中小學校教代會建設,有效保障廣大教職工知情權、參與權、表達權、監督權的落實,支持工會履行好教代會日常工作機構的責任和任務。大力推廣教代會民主評議、民主提案以及校領導與教代會代表民主溝通會等制度,工會主席應參加學校重大事項的議事決策,參加、列席學校校務會議、行政會議,不斷拓寬教職工民主參與渠道,進一步推進學校民主管理工作。

6.進一步深化校務公開工作。正確把握“要害在公開、關鍵在真實、主體在行政、實質在監督、主渠道在教代會、目的在促進教育改革發展穩定”的原則,堅持“黨組織統一領導,行政主體到位,工會主動配合,上級監督檢查,教職工全員參與”的校務公開領導體制和工作運行機制,發揮教代會制度作為推進校務公開的主渠道作用,形成教代會制度與校務公開工作有機結合、相互促進、共同提高的發展格局。認真貫徹執行校務公開制度和有關規定,健全完善校務公開的實施細則,對涉及學校改革發展的重大舉措,涉及人財物、基本建設等權力運行的重點領域,涉及教職工切身利益的重大事項等校務進行公開。要進一步擴大公開領域,開放社會監督。要緊密結合學校的實際,科學編制、嚴格落實校務公開目錄,努力做到政策公開、過程公開、結果公開。

四、努力建設高素質專業化教職工隊伍

7.著力深化師德群體創優活動。強化立德樹人,創新師德教育,把握“思想引領與激勵約束相結合、典型示范與制度規范相統一、自律與他律相促進”的活動原則,形成黨政工合力推進師德建設的長效機制,形成師德建設常態化長效化的工作格局。支持工會深入開展以“教書育人、管理育人、服務育人”為主要內容的最美班組和育人先鋒創建活動,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一,爭做“四有”好教師,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。實施師德師風建設工程,發掘師德典型、講好師德故事,加強示范引領,注重感召,弘揚楷模,形成強大正能量。

五、大力加強工會基層組織建設

8.做好基層工會組建和會員發展工作。按照“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則,全面推動全市教育系統星級教工之家創建活動,至2020年底實現全市各級各類學校(包括各民辦中小學、幼兒園)全部依法建立工會組織。任何組織和個人不得隨意撤銷工會工作機構或將工會工作機構合并、歸屬到其他部門。學校要根據每年新進教職工的具體情況,及時做好在職教職工的入會工作。要落實工會組建和會員發展的目標責任。全市教育系統25人教職工以上單位應基本建立獨立基層工會,25人以下的單位應基本形成工會聯合會或聯合基層工會的全域覆蓋,教職工入會率達到98%以上。

9.完善基層工會組織體系和工作制度。已經建立工會組織的基層單位,要同步建立教代會、工會經費審查委員會、女教職工委員會等組織體系,健全完善各項基礎管理制度,建立工會組織狀況、工會重點工作數據庫,實行信息化動態管理,形成組織健全、制度配套、底數詳實、工作規范、運轉順暢的長效管理機制。

10.進一步規范工會經費管理和保證工會經費繳撥到位。嚴格按照全總《基層工會經費收支管理辦法》規定,建立工會獨立賬戶,做到經費支出工會法人代表“一支筆”審批。工會經費管理做到票據齊全,手續完備,支出合規,結構合理、績效最大化,決不能觸及廉政紅線。全市各級各類民辦學校(幼兒園)應按每人每年800元及以上的標準按時足額將工會活動經費劃撥到工會賬戶,并做到人均工會活動經費每年有增加,市及各縣(市、區)將此作為全市各級各類民辦學校年檢的一項必檢指標。

六、努力提高工會的服務能力和水平

11.牢固樹立為教育科學發展服務的工會工作理念。創新工會工作組織體制、運行機制和活動方式,黨組織要按照建設學習型、服務性、創新型工會的目標要求,探索建立工會工作決策目標、執行責任、考核監督評價體系,不斷提升工會科學化建設水平;黨組織和行政要按照“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、教職工信賴”的總體要求,支持工會深入開展“教工之家”創建活動,不斷增強基層工會的吸引力和凝聚力。

12.主動為工會開展工作創造良好環境,提供必備條件。要保障工會各項工作正常開展,建立和完善行政與工會日常溝通和聯系制度,建立行政領導聯系工會工作制度。要為工會源頭參與提供制度保證,學校研究制定改革發展和涉及教職工切身利益的政策措施時,要充分聽取工會意見,學校設立改革領導小組和工作機構要有工會代表參加。

七、加強和改善黨對工會工作的領導

13.建立健全黨組織對工會工作領導的各項制度。黨組織要建立完善定期聽取工會工作匯報制度,及時研究解決工會工作的重大問題和實際困難。黨組織每屆任期內至少召開一次工會工作會議,每年至少研究一次工會工作。堅持黨組織主要負責同志出席工會代表大會和其他重要活動制度。黨組織要根據需要適時制定或轉發涉及工會重點工作、重大活動的有關文件,為工會重點工作目標任務的落實提供政策保證。黨組織要把工會工作列入黨建工作的考核內容,不斷提高新形勢下工會工作水平。

14.加強工會班子和工會干部隊伍建設。各級黨組織要按照政治堅定、業務過硬、作風民主、清正廉潔、教職工信賴的要求,選好配強工會班子,指導工會依法按期換屆。黨組織推薦工會主席、副主席候選人要事先征求上級工會意見,新任工會主席、副主席原則上應干滿一屆,根據《中華全國總工會關于貫徹落實〈中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見〉的實施方案》和浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,落實學校工會主席任職期間享受本校副校級待遇。工會換屆或屆中調整工會領導干部,黨組織要提前與上級工會溝通情況,并按照《工會法》和《工會章程》的有關規定履行民主程序,上級工會要主動協助學校黨組織配備好工會領導班子和抓好工會干部管理工作。要進一步加強和完善全市教育系統工會干部培訓、培養、使用和管理制度,要提高工會干部的工作能力和綜合素質,增強工會干部隊伍活力,使工會成為培養和輸送干部的重要基地。

15.加強工會理論的學習、研究和創新。各級黨政領導干部要努力學習掌握黨的工運理論、方針政策及相關法律法規。把工運基本理論、工會和勞動法律法規作為黨委理論中心組學習和新任領導干部上崗培訓的重要內容。要加強新時期工人階級和工會工作發展趨勢、特征、規律的理論研究,加強有關教職工隊伍關注的熱點難點和利益訴求等問題的調查研究,為黨委加強和改善對工會工作領導提供科學依據。

 


中國共產黨臺州市委教育工作委員會          臺州市教育局

                           2018年7月23日

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